中共西南医科大学委员会

威廉希尔官网巡视整改阶段进展情况的通报

 

根据省委统一部署，2021年3月5日至4月10日，省委第一巡视组对西南医科大学进行了巡视。7月7日，省委巡视组向西南医科大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识

学校党委认真贯彻习近平总书记威廉希尔官网做好巡视“后半篇文章”的指示精神，深刻领会巡视反馈意见，把握巡视整改工作要求，切实推动巡视反馈意见的整改落实。7月7日省委第一巡视组反馈意见后，第一时间组织召开党委常委会，专题研究巡视反馈意见，部署巡视反馈意见整改工作。7月15日，组织召开了巡视反馈意见整改工作动员部署会，对学校巡视整改工作进行了全面动员和部署。7月20日，组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员认真对照巡视反馈意见，主动认领问题，深入剖析原因，分别作出深刻检查，进一步强化思想认识，明确整改思路。通过党委常委会专题研究、民主生活会对照检视和工作部署会强调部署，学校领导班子及全体干部职工进一步提高政治站位，统一思想、凝聚共识，深刻认识到抓好巡视反馈意见整改是践行“两个维护”的实际行动，是净化学校政治生态的有力举措，是推进学校事业高质量发展的重要契机，为推动巡视整改奠定了坚实的思想基础。

（二）加强组织领导，健全工作机制

学校党委切实加强组织领导，第一时间成立了省委第一巡视组巡视西南医科大学党委反馈意见整改领导小组（以下简称“巡视整改领导小组”），由党委书记廖斌同志担任组长，承担第一责任人职责；其他分管校领导担任副组长，推进分管领域整改落实工作；学校党政办公室等27个职能部门和20个院系为成员单位，实现巡视整改工作全体动员、全员参与、全面覆盖。巡视整改领导小组下设办公室（以下简称“巡视整改办”），挂靠在学校党政办公室，纪委办公室·纪检监察室、组织部、宣传部为办公室成员单位，负责统筹协调巡视整改工作中的具体问题。同时，领导小组下还设置了选人用人专项整改、落实意识形态责任制专项整改、问题线索处置、专项督查和执纪问责等5个工作组，负责推进巡视整改各专项工作。集中整改阶段，学校党委召开巡视整改领导小组专题会议5次、巡视整改办会议6次、专项整改工作会议7次；常委班子研究巡视整改工作6次。学校党委班子成员、各单位、各部门主动认领整改问题、制定整改任务，强化以上率下，层层传导压力，形成学校党委和各二级党组织上下联动、各部门协同配合、各级党组织层层抓落实的工作机制。

（三）落实主体责任，细化整改措施

学校党委认真落实巡视整改主体责任，对巡视整改工作直接领导、全程推动、全面把关，把巡视整改纳入学校2021年下半年党政主要工作。学校党委书记廖斌同志认真履行第一责任人责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推进，主持召开党委常委会、巡视整改领导小组会议，组织集中学习党中央、省委威廉希尔官网巡视的重要文件，认真研究巡视反馈意见，传达学习省委威廉希尔官网巡视整改的工作要求，结合省纪委监委和驻校纪检组意见，研究、制定和审议巡视反馈意见整改工作方案。针对巡视反馈的 4个方面16个主要问题、40个具体问题，逐项明确了责任领导、责任单位、整改时限，提出了142条具体整改措施，形成问题清单、责任清单、任务清单。针对选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈问题，党委同步研究制定了2个专项整改方案。

（四）强化监督问效，从严落实整改

强化巡视整改日常监督，健全整改监督工作机制，建立“牵头单位（部门）自查—纪检监察机构、党委组织部日常监督—巡视专项督查工作组重点抽查”三级督查网络，形成了整改与监督同步跟进的工作机制。制定《省委第一巡视组巡视西南医科大学反馈意见整改工作监督方案》，明确了监督工作的总体要求、督查重点和工作要求。组成专项督查组在巡视集中整改阶段对全校13个巡视整改牵头单位（部门）开展2轮全覆盖督查，发现共性问题4个，有效督促推动问题整改。修订学校年度目标管理绩效考核方案，将巡视反馈问题整改落实情况作为年度目标管理绩效考核重要内容，对整改不力的、敷衍应付的单位和个人严肃问责。驻校纪检监察组、学校纪委、党委组织部切实履行日常监督责任，对整改落实情况开展常态化检查，推动各单位（部门）压紧压实整改责任，确保责任落实到位、措施执行到位、问题整改到位。

二、巡视组反馈问题整改落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.针对“传达学习有遗漏”的问题

一是全面梳理排查。对上一轮巡视以来党委传达学习党的路线方针和上级重大决策部署情况进行全面自查，完成《中国教育现代化2035》《深化新时代教育评价改革总体方案》等遗漏的重要文件传达学习，研究贯彻落实措施。向校领导、常委发放《习近平总书记教育重要论述讲义》10册。扎实开展学习宣传贯彻党的教育方针专项自查行动，发现5个问题，及时制定整改措施，形成情况总结上报省委教育工委。

二是建立长效机制。制定《威廉希尔官网进一步加强上级重要文件和重大决策部署学习的通知》，明确传达学习的责任部门、工作流程和具体要求。建立完善工作台账，统筹做好收文和传达学习的有效衔接，分层分类落实学习制度，有效杜绝学习传达有遗漏等现象。建立党委常委会“第一议题”学习制度，推进学习传达常态化制度化。

三是落实主体责任。党委召开常委会专题研究巡视整改工作6次，审议《省委第一巡视组巡视西南医科大学党委反馈意见整改工作方案》等内容，党委常委会听取了选人用人、意识形态、全面从严治党工作汇报7次，安排部署相关工作。

2.针对“集中研讨交流比较少，贯彻落实还不到位”问题

一是高质量开展研讨交流。学校党委根据省委下发的《威廉希尔官网进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》进行全面自查，针对发现的问题，于2020年12月修订完善学校《威廉希尔官网进一步加强和改进党委（党总支）理论学习中心组学习的实施意见》，进一步细化党委理论学习中心组开展集中研讨交流相关要求。经仔细核查，文件内容符合整改要求，学校党委重点抓好学习贯彻执行与二级党组织中心组学习制度修订、整改落实。同时，抓好持续整改，校级党委理论学习中心组结合学校实际，召开专题研讨会并交流发言5次；院级二级中心组230余名成员撰写发言材料1150余篇。领导干部充分发挥“关键少数”带头示范作用，带动全校理论学习走向深入。

二是针对遗漏学习文件进行“补课”。将推进医学教育创新发展贯彻落实到学校“十四五”规划中，开展贯彻落实专题研讨会，重点推动学校学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等工作贯彻落实文件精神。同时将推进学校医学教育创新发展纳入学校2021年下半年党政工作要点予以贯彻落实。

三是建立贯彻落实长效机制。健全进一步加强上级重要文件和重大决策部署学习机制，传达学习责任单位联系工作实际，提出具体落实建议，党委集体研究形成贯彻落实措施意见，推动重要文件精神和上级重大部署的贯彻落实。集中整改阶段，党委中心组围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神等组织开展学习5次，党委常委会组织学习4次。

3.针对“督促下级党组织抓理论学习不够”的问题

一是强化制度执行和示范引领。严格贯彻执行学校《威廉希尔官网进一步加强和改进党委（党总支）理论学习中心组学习的实施意见》，下发《威廉希尔官网2021年学校党委（党总支）理论学习中心组专题学习的安排意见》。组织开展校级-院级-支部3个层面理论学习示范观摩活动，加强对二级党组织的理论学习指导。党委书记讲红色校史、支部联学活动被光明网等媒体报道20多次，对各二级党组织理论学习开阔思路、丰富形式起到示范作用。

二是建立监督检查长效机制。对学校22个二级党组织理论学习情况开展专项督查，对存在相关问题的单位进行了全校通报，要求及时整改到位，并将检查结果、整改情况纳入年终绩效考核和宣传思想文化工作先进集体考核评选。

三是及时自查整改，严格追责问责。各二级党组织认真开展自查，举一反三，提高思想认识，深挖问题根源，召开警示教育暨巡视整改落实工作会，采用约谈、集体约谈、公开批评、检讨等方式问责。全面自查中心组近5年工作安排、年终总结，并结合实际制定下发本单位《党委（党总支）理论学习中心组学习制度》。

4.针对“推动高质量发展着力不够”的问题

一是高质量推动学校“十四五”规划和11个专项规划编制工作。认真梳理“十三五”规划未完成指标情况，问题主要原因是指标体系制定不够科学，未充分调研论证；未建立动态评估机制。充分汲取经验教训，高质量推进“十四五”规划的编制。充分调研，摸清学校家底、横向对比情况，为总规编制奠定坚实基础。强化体系支撑，形成“学校总规+专项规划+院系规划+部门规划”（1+11+20+X）的规划体系，有力促进学校专项规划、院系规划与学校总体规划功能互补、统一衔接，确保“十四五”规划指标的贯彻落实。

二是科学构建“十四五”规划高质量发展指标体系。对标同类医学院校，结合学校发展阶段、发展特征、发展特色，形成学校“十四五”高质量发展核心指标108项，其中定量指标104项、定性指标4项，约束性指标83项、预期性指标25项。

三是强化实施监测，建立动态评估机制。建立了规划实施监测评估考核机制，学校事业发展“十四五”规划印发实施后，将做好“十四五”总体规划年度目标任务分解，建成学校规划管理数字化平台，做好规划实施年度跟踪监测、中期评估和末期全面评估，并将规划实施情况作为落实党政工作和绩效考核的重要依据。建立了规划中期调整工作机制，根据规划实施情况及时动态调整进度，确保目标任务如期完成。

四是开展对标竞进，建立“双一流”建设制度保障。以“对标竞进 争创一流”为契机，对西部同类高校进行多指标、多维度调研分析，科学定位学校发展阶段及建设目标。建立了学校“双一流”建设学科遴选指标体系及评分规则，制定了《“双一流”建设委员会工作方案》，起草学校《“双一流”建设管理办法》《“双一流”建设学科遴选方案》，强化“双一流”建设制度保障。

五是积极遴选培育国家级教学成果奖及国家级科研平台。全力做好2021年四川省高等教育教学成果奖推荐申报工作，遴选培育推荐项目30项，为申报国家级教学成果奖奠定基础。开展校内科研平台遴选培育，确定医学电生理学省部共建教育部重点实验室、核医学与分子影像四川省重点实验室、中枢神经系统药物四川省重点实验室、四川省骨科置入器械研发及应用技术工程实验室等4个作为国家级科研平台重点建设培养对象。

六是完善人才引培用制度体系。针对巡视反馈的“引进的高层次人才部分专业与教学不匹配”问题，充分汲取经验教训，2021年下达博士引进目标任务时，强调学科、专业与教学、科研不相适应的不予接收。同时下调2021年学校引博人数计划，重点在保证质量上下功夫。定期通报各院系引博情况，做好人才引进监督工作。2021年，根据专业紧缺程度和院系学科建设发展需要等因素招聘博士，严格执行博士目标考核管理，对培养考核不合格的博士将予以通报，并扣发部分奖励性绩效。同时为非医学专业博士推荐科研导师，鼓励加入高水平科研团队，不断提高非医学专业博士的教学科研水平。

5.针对“学科专业建设有短板”的问题

一是组织召开了2021年全校教育大会，确定学校“十四五”期间人才培养重点任务，明确提出全面推进“三全育人”综合改革，实施加快构建高质量人才培养体系七大计划，大力促进医学教育创新发展。

二是组织召开国家级一流本科专业建设工作专题推进会，全面分析国家级一流专业内涵建设的核心要点及学校目前拟申报国家级一流专业的建设现状，明确了相关专业下一步建设重点任务，即深入研读申报指标内涵、凝练专业优势特色、对标对点建设、提升申请材料的质量水平。

三是组织召开了第二批国家级、省级一流本科课程申报推进会。今年学校20门课程获批四川省一流课程，10门课程推荐参评国家级一流课程评选。同时开展了2021年校级一流课程立项建设工作，为第三批国家级、省级一流课程申报奠定基础。

四是组织召开了“研究生教育会议”“2021年研究生导师培训会”“2020-2021学年研究生教育工作例会”等全校性研究生教育工作会议，研判学校研究生教育面临新形势和新任务。组织召开了2021年学科建设工作委员会会议，研究第五轮学科评估、专业学位水平评估及新一轮学位授权点建设申报中存在的问题及困难，明确学科建设的方案和措施。临床医学学科ESI排名前1%排名持续上升，目前排位45.21%，药理学与毒理学也在今年9月进入ESI全球排名前1%。

五是持续加强新增临床医学博士专业学位授权点和中西医结合一级学科博士学位授权点建设。2021年7月26日，国务院学位办公示了2020年新增博士学位授予单位审核结果，西南医科大学拟新增为博士学位授予单位和临床医学博士学位授权点，待国务院学位委员会审议批准。学校起草了《西南医科大学博士研究生指导教师遴选管理办法（试行）》《临床医学博士专业学位研究生培养方案》，适时开展博士研究生导师遴选工作。临床医学、中西医结合、药学等3个一级学科继续强化对标建设。

六是持续加强中西医临床医学专业内涵建设。学校深入推进中西医临床医学国家级一流本科专业创建工作，制定《中西医结合学院争创国家级一流本科专业工作方案》，启动《中西医临床医学人才培养方案》修订。加强教师队伍建设，积极提升教师教育教学能力，参加学校各级各类教学竞赛。加强课程内涵建设，大力推进省级课程思政示范课程、课程思政示范教学团队建设。获批校级、省级一流本科课程，获省教育厅推荐申报国家级一流本科课程，完成学科特色讲义。深入推进教学改革，《西医院校中医卓越人才“三结合”培养路径的探索与实践》等教学成果奖获推荐申报省级教学成果奖。

七是持续加强口腔医学学科专业内涵建设。制定了口腔医学学科建设“十四五”规划，明确建设总体目标、分年度目标、具体措施等。推进制定《“创新领军人才计划”管理办法（试行）》《导师组能力提升资助项目管理办法（试行）》，加强学科领军人才培育遴选和导师能力提升。加强实验平台建设，口颌面修复重建与再生实验室申报了泸州市重点实验室。成立口腔医学国家级一流本科专业建设点申报工作领导小组，加强口腔医学一流本科专业建设点申报。深入推进教育教学改革，开展首轮教学示范活动，申报省级一流本科课程，推荐参加省级教学成果奖评选。深化课堂教学等改革，组织开展首轮教学示范活动。强化教师教学能力的提升，青年教师参加国家级、省级教学竞赛获“教学学术创新奖”等荣誉称号。 

6.针对“科研能力、科研质效不高”的问题

一是围绕科研项目申报及管理、科研经费管理、成果申报及转移转化等方面，组织开展科技业务培训。组织科研人员深入学习习近平总书记威廉希尔官网科技工作“四个面向”要求，认真贯彻落实省委十一届九次全会威廉希尔官网创新驱动引领高质量发展的重要论述，理顺学校科研评价体系“破五唯”改革思路，进一步凝聚科技工作共识。

二是修订学校《科技成果管理办法》，对“科技成果权属”“科技成果转移转化的组织实施”等内容进行补充完善，进一步深化职务科技成果权属混合所有制改革，完善科技成果所有权、使用权、处置权和收益权管理，进一步规范科技成果转移转化工作流程。

三是组织举办了青年学者论坛、第三届科普讲解大赛、教育教学学术活动日等学术活动，营造良好的科研氛围，搭建优质学术交流平台。

四是积极推进科技成果转化。开展科技工作专项调研，针对学校科技成果转化率不高等问题分析原因、查找问题，落实具体工作举措，在“十四五”期间“力争2-3个标志性科技成果转化落地”。遴选培育优质项目，梳理学校现有有权专利，将具有转化潜力、较高经济社会价值专利入库管理。推进西南医科大学·泸州产业技术研究院建设，加强技术转移专业人才队伍建设，完成初级技术经纪人培训。促进技术成果与市场需求有效对接，组织关节肢段封闭式薰洗仪等成果转化推进会，推荐有关成果参加成果发布会，达成高校科技成果转移转化合作协议。学校大学科技园成功获批国家级大学科技园，持续加强成果转化和企业孵化，今年新增入园企业（项目）33个，在孵企业（项目）107个。与地方医院和政府就政产学研用合作需求对接，推进战略合作协议的签署。已完成与遂宁市第一人民医院科技战略合作项目的立项。

五是推进科技平台建设。严格执行学校《科研仪器设备开放共享管理办法》，制定《大型科研仪器设备有偿使用管理细则（试行）》《公共实验技术中心预约入室收费管理办法（试行）》等制度，完善科研管理制度体系。组织开展实验室安全、技术讲座和培训，遴选技术和管理人员考取科研特种设备和实验室安全管理员证，切实提升科研工作团队业务素质。完成对原科研项目管理信息系统升级改造。

六是全力推进代谢性研究所等跨学科专业及跨基础与临床的去行政化的系列新型校级研究所建设。统筹指导口腔医学研究所的实验室规划布局，陆续布局脑科学研究所、核医学研究所、代谢疾病研究所、中西医结合研究所等10个校级研究所（研究中心）。

七是加强科研团队管理。制定《PI科研实验室设置标准（试行）》，起草学校《PI管理及考核办法（试行）》，进一步完善PI准入准出与绩效考核制度。开展校内学术创新团队和学术带头人培育，2021年获批的国家自然科学基金项目面上项目同比增长30%，实现历史突破。

7.针对“校党委常委会和校长办公会长期套开”的问题

一是抓好立行立改。修订完善学校常委会、校长办公会议事规则，进一步明确校长办公会议成员为学校行政领导班子成员，学校党委书记、副书记、纪委书记视议题情况参加会议，从根源上杜绝“两会”套开、同步审议的问题。自8月30日起，校长办公会、党委常委会分时段召开。

二是强化规范组织。严格执行学校常委会、校长办公会议事规则，规范做好党委常委会、校长办公会议题收集、材料审核、通知发布、会议组织等工作。

三是加强会议记录管理。指定政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志作为专门记录人员，确保认真严谨做好党委常委会、校长办公会会议记录、编印会议纪要。    

8.针对“执行议事规则不严格”的问题

一是组织校领导和全体党委常委对学校党委全委会、党委常委会和校长办公会议事规则学习2次，进一步强化会议议事规则的严格执行。并对巡视反馈的情况作出说明。

二是推进完善党委常委会、校长办公会讨论决定事项“两张清单”，进一步梳理明确党委常委会、校长办公会讨论决议事项，做到底数清、情况明。

三是修订完善学校党委全委会、党委常委会和校长办公会议事规则，进一步明确议事决策范围、议事决策原则和程序。

9.针对“落实意识形态定期分析研判制度不到位”的问题

一是严格落实党委全面领导责任。严格执行学校《贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，巡视以来校党委常委会专题研究部署意识形态工作3次。制定2021年意识形态工作责任清单，并以任务提醒卡形式下发，进一步明确党委意识形态工作责任。开展师生思想动态调研3次，形成《校内参考》和专题报告3期，切实加强对学校意识形态工作的分析研判。

二是抓好立行立改。明确将校级党委领导班子及成员意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查材料和年度述职述责内容。在2021年7月巡视整改专题民主生活会上，班子及成员进行了相关报告，接受民主监督和评议。

10.针对“意识形态阵地管理不到位”的问题

一是加强制度建设。新制定学校《贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制的实施细则》，加强阵地管理、队伍建设、督查考核等，坚持党对网络意识形态工作的全面领导。严格执行学校《进一步加强网络与信息安全管理的实施意见》《网络舆情管理与处置实施办法》，新制定《重大决策事项网络舆情风险评估制度（试行）》，建立健全网络综合治理重大事项请示报告和会商处置制度、重大决策网络舆情风险评估制度。巡视以来，召开舆情会商处置会议4次，及时妥善处理网络重点舆情。

二是多措并举加强监管。对学校22个党组织媒体信息发布情况开展专项检查。坚持24小时舆情监控值班制度，坚持开展网络舆情监控。开展团学组织媒体信息发布常态化提醒，明确落实媒体信息发布责任人，组织开展专题培训，进一步加强对团学组织媒体平台信息发布的监管。巡视以来，坚持编撰舆情月报、周报、专报。

三是抓好立行立改。落实宣传工作“三个一”（一名分管领导、一名责任科室负责人、至少一名宣传员）要求，认真落实学校媒体信息发布“三审三校”制度。针对巡视反馈的相关问题，学校纪委书记对责任单位负责人进行诫勉谈话。党委宣传部进行全校性宣传工作培训，对二级党组织抓意识形态工作作具体指导。相关院系党组织及时召开专项警示教育及巡视整改工作布置会，制定信息发布管理办法，严格落实三级审稿制度。

11.针对“内部出版资料管理不规范”的问题

一是完善管理制度。修订完善学校《内部资料性出版物管理办法》，进一步明确申报要求、监督管理和法律责任。开展专项清理，对管辖范围内的内部资料性出版物进行全面排查，按要求备案登记，并报送泸州市龙马潭区新闻出版行政审批事务局备案，实行统一编号管理。

二是抓好立行立改。针对巡视反馈的问题，学校纪委书记对相关责任单位负责人进行诫勉谈话。按照制度要求，完成《学生手册》备案登记及刊号申领等手续，免费向学生发放。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

12.针对“领导班子成员履行‘一岗双责’意识不强”问题

一是制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》《纪委落实全面从严治党监督责任清单》，明确党委主体责任和纪委监督责任，并严格执行。

二是制定学校《政治生态分析研判工作实施方案》《政治生态评价指标体系》《校级领导干部履责画像表》，探索开展政治生态研判工作。做好对校级领导班子及其成员的“履责画像”工作，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早教育，为日常监督提供精确指向。

三是校级领导班子成员落实“一岗双责”责任情况问题立行立改，针对问题在巡视整改专题民主生活会上作出深刻剖析、对照检查。

四是制定《党委主要负责人落实全面从严治党清单》《领导班子成员落实全面从严治党责任清单》《纪委书记落实全面从严治党监督责任清单》明确将校级领导班子成员抓分管部门全面从严治党“一岗双责”情况纳入民主生活会个人发言提纲和年终述职述廉报告，强化校级领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识并长期坚持。

五是制定《运用监督执纪第一种形态的实施细则（试行）》。针对巡视反馈的具体问题及存在的共性问题，党委书记与校级领导班子开展提醒谈话，校级领导班子成员与分管联系单位主要负责同志开展提醒谈话。

13.针对“廉政风险防控流于形式”的问题

一是完成干部选任、招标采购、工程建设、修缮维修、财务管理、考试考核、师德师风、医德医风等重点领域、关键环节的廉政风险防控流程及风险点的梳理排查，进一步加强廉政风险防控体系建设。结合日常监督、专项督查、巡视反馈意见等相关情况，2021年已形成纪检监察建议书12份，从源头上预防和治理腐败。

二是扎实开展制度建设“废改立”工作，出台学校《内部审计整改工作规定》《采购需求管理办法》等制度，形成学校2020年度内部控制报告，深入推进内控制度建设。出台《“专升本”自主命题工作管理办法》，用规章制度规范权力运行，堵塞风险漏洞。

三是分层分类开展纪律规矩教育。建立廉政负责人授课制度，开展各层级的教育授课80余场。

四是出台《威廉希尔官网建立选人用人全过程监督机制的暂行办法》，对2021年7月以来选拔任用的处科级干部，严格从“事前突出选人用人标准条件”“事中督促落实选人用人程序”“事后持续监督选人用人实效”等三方面强化监督检查。

14.针对“对下属单位作风建设重视不够”的问题

一是各附属医院定期分析行业作风建设相关情况，及时总结并将工作开展情况向学校党委专题报告。

二是牢固树立“以人民为中心”的服务理念，学校党委专题研究各附属医院行业作风建设工作，查找出存在的问题，并就存在问题提出具体整改意见。

三是各直属附属医院将2021年确定为“服务提升年”，不断提高医疗诊疗质量水平，妥善处理患者投诉，加强医德医风建设。落实医德医风日常巡查机制，开展不合理医疗检查专项治理，排查处方、病历、收费记录，调查不合理用药、不合理检验检查、不合理收费、不合理耗材使用，核查外伤医保患者，针对发现的问题开展约谈、院内通报、行政处罚扣分，上半年患者综合满意度均为90%以上。

15.针对“对干部教育管理还不到位”的问题

一是制定《威廉希尔官网推进以案促改制度化常态化的实施办法（试行）》，建立以案促改长效机制。结合近期发生的身边案件，召开全校警示教育大会，编印执纪问责通报，用身边案教育身边人。

二是开展“清风校园”廉洁文化活动。制定《“清风校园”廉洁文化活动方案》，在全校范围内发放《忏悔实录Ⅸ》《清风传家》《严以治家》等廉洁教育读本，领导干部撰写读后感165篇，观看《黑白人生》《偏航的人生》等警示教育片700余人次。分层分类开展纪律规矩教育，制作各层级授课样本，目前全校范围内已开展纪律规矩教育80余场。

三是强化干部日常监督管理。制定《处级领导干部兼职管理办法（试行）》，新增30人次处级以上干部兼职均由常委会进行审批。开展两轮社会团体兼职清理，对符合规定的140人次处级领导干部兼职进行集中审批并完成备案，全面清理不符合规定的兼职。严格执行领导干部出国（境）管理相关规定，建立干部出入境管理台账，统一管理证照。开展年轻干部“躺平”现象调研，激发干部干事创业热情。

四是严把廉政意见回复关。出台《处级干部廉政档案管理工作办法（试行）》，将干部问题线索和处置情况、违反干部个人事项抽查核实、干部兼职管理和干部出国（境）及证照管理等材料及时存入廉政档案，动态更新补充处级干部廉政档案175卷。严格执行学校《党风廉政意见回复暂行办法》，对反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，2021年7月以来共出具党风廉政意见回复25份，其中涉及干部选拔任用工作10份共22人次。

16.针对“三转不到位”的问题

一是及时调整校级领导班子成员分工，驻校纪检监察组组长、校纪委书记不再分管与纪检监察业务不相关的武装保卫、审计、体委等工作。

二是制定《驻校纪检监察组议事规则》，明确驻校纪检监察组议事决策范围、原则和程序、议定事项执行等内容，严格执行议事规则，印发组务会会议纪要11期。

三是制定《重点领域关键环节监督工作办法（试行）》，通过采取监督备案、列席会议、随机抽查、专项检查、信访监督等手段开展重点领域和关键环节“监督与再监督”。针对“校纪委依然经常参加现场监督”问题，通过监督备案制度，严控现场监督次数，结合廉洁风险等级以及该工作事项的重要性、必要性、复杂性等因素，2021年学校纪委参与现场监督同比下降30.77%。

四是全面清理和退出与纪检监察业务工作不相关的议事协调机构，保留党的建设和全面从严治党工作领导组、普教和硕士研究生招生工作领导小组。

17.针对“主动发现问题少”的问题

一是主动深挖问题线索。下发《威廉希尔官网严格执行学校各附属医院纪委对驻校纪检监察组“三为主一报告”工作机制的通知》。出台《威廉希尔官网建立纪检监察专责监督与主责部门职能监督协作联动机制的暂行办法》，建立问题线索综合研判机制，明确要求各相关单位日常监督中发现的违规违纪违法问题线索一律移交学校纪委。

二是主动对接省委巡视办，积极申报争取纳入第二批次省直部门党委开展巡察工作试点单位。起草学校《党委巡察工作办法》，以及巡察工作领导小组、巡察办和巡察组工作规则，提出巡察工作规划和方案，为正式开展巡察工作奠定基础。

三是深入推进依案监督。制定《课题项目经费及仪器设备购买使用情况专项督查方案》，对全校科研项目经费及仪器设备购买使用情况进行重点抽查。加强日常专项监督检查，深入挖掘有价值的问题线索，目前已开展疫情防控、党史学习教育、二级党组织换届、公务用车管理使用、办公用房调整、养老保险等事项的监督检查。

18.针对“执纪问责存在‘宽松软’”的问题

一是针对执纪问责“宽松软”问题召开纪委班子专题反思会，班子成员主动带头把思想和工作摆进去，深入查摆问题，认真剖析原因，严肃开展批评和自我批评。

二是针对巡视反馈的问题，相关责任人进行深刻自查、并作出书面检讨。驻校纪检监察组组长、学校纪委书记对其进行严肃批评教育，要求其在今后工作中要坚持审慎稳妥原则，不断强化自我监督和约束。

三是制定《实践运用监督执纪“四种形态”实施办法》《运用监督执纪第一种形态实施细则》，开展运用“四种形态”调研工作并形成调研报告。集中整改阶段，运用四种形态32人次，其中第一种形态占比81.25%；第二种形态占比15.62%；第三种形态占比30.13%；第四种形态占比0%。

四是持续加大案件查办力度。积极探索驻校纪检监察组与二级纪委的案件查办上下联动机制，努力形成监督执纪审查办案合力。集中整改阶段，已办结案件5件，相关拟立案问题线索正积极推进办理，案件办理数量和质量较往年有大幅度提升。

五是紧盯巡视反馈意见，严肃追责问责。全面梳理省委巡视反馈意见，建立涉嫌违规违纪情况台账，严肃追责问责，对相关领导班子和人员进行批评教育、书面检查、谈话诫勉处理。

六是制定《支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分工作规程》《党纪政务处分决定执行工作规程》，进一步规范受处分人员党纪政务处分的讨论决定、宣告执行等程序。建立受处分人员执行情况台账，对2016年以来受处分人员处分执行情况进行全面梳理，对责任部门负责人进行诫勉谈话。

19.针对“监督队伍能力不足”的问题

一是以二级党组织换届选举为契机，选优配强专兼职纪检干部，严格审核二级纪委书记、纪委委员及二级党组织纪检委员人选，对相关人员进行了调整。建立完善纪检监察干部信息库，将专职纪检干部、纪委委员、支部纪检委员等纳入兼职纪检干部队伍管理。发挥好二级纪委作用，严格执行《威廉希尔官网加强二级单位纪检组织建设的办法（试行）》，出台《二级纪委书记年度考核办法》《2021年度二级纪委工作责任清单》，召开各附属医院纪委、各二级学院纪委工作调研座谈会，指导二级纪委开展工作。

二是针对巡视反馈的相关问题，驻校纪检监察组组长、学校纪委书记对有关责任人进行严肃批评教育，并责成其进行深刻自查反省，要求纪检监察干部加强业务知识学习，努力提升能力素质和业务水平，不断强化自我监督和约束。

三是加强纪检监察干部队伍建设，选派参加各级各类纪检监察干部培训、省市纪委及驻省教育厅纪检组实战锻炼。开展纪检监察系统向周永开同志学习活动，在全省高校纪检系统“学先进 赶先进”演讲比赛中荣获第六片区预赛三等奖；报送学习周永开同志先进事迹心得体会3篇，1篇荣获优秀。坚持刀刃向内，持续防止“灯下黑”。

20.针对“涉嫌违规决策修建楼堂馆所”的问题

一是完成《威廉希尔官网学术交流中心功能分区的情况说明》，修正完善中心平面图，科学设置功能分区。目前用于学术交流活动、配套用于学术交流活动以及其他配套用房面积占比，已符合高校学术交流中心建设标准与要求。

二是起草《西南医科大学学术交流中心筹备运营方案》，将确保学术交流配套服务作为中心运营的重要服务内容，目前该方案正在征求意见。

三是印发学校《学术交流中心使用管理办法（试行）》，在上级政策允许范围内开展对外经营活动，以维持中心正常运转，逐步规范中心日常管理。

21.针对“形式主义依然存在”的问题

一是开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，制定工作方案，梳理相关制度，全面开展自查形成学校层面问题清单。推进制度建设“废改立释”工作，修订完善有针对性、可操作性强的文件制度。

二是上收下紧整治“文山会海”问题。修订学校《公文处理办法》，制定学校《会议管理办法》，严控发文数量和规格，提倡“短新实”文风，压缩文稿篇幅，严肃退回不符要求文稿；编制重要会议、重大活动年度安排，规范会议报批程序，加强校级会议统筹，严控会议数量、时间和规模。驻校纪检监察组、学校纪委开展“文山会海”问题专项督查，对督查发现的问题要求主责部门限时整改，对按期未整改到位的严肃问责。

三是坚持校领导联系联系学生班级、宿舍制度，召开书记/校长有约、校领导联系学生班级等座谈会，及时倾听一线诉求。坚持每年度开展满意度测评、校级领导班子民主生活会前征求意见等制度。

四是完成三所高校职称评审调研，认真组织学习上级有关政策，借鉴其他高校职称改革有效措施，启动职称评审制度修订工作。

五是规范教职工国（境）外攻读博士研究生管理。学校党委专题研究提高送培博士研究生培养质量的举措，调整教职工攻读国（境）外博士研究生相关政策。从就读国外高校排名，英语水平要求等方面作出明确规定，就读学校质量明显提升。

22.针对“部分项目规避招标”的问题

一是严格执行学校《采购管理办法》《采购工作内部控制管理办法》等制度。针对巡视反馈的问题，要求相关部门作出情况说明，并引以为戒，举一反三。严格按《政府采购法》《招标投标法》的规定对学校物资采购和工程项目进行备案并实施采购。

二是制定学校《采购需求管理办法》《自主采购管理办法》，进一步明确工程项目预算编报，将属于依法招标的工程预算编报为工程投资，按招投标法招标；将不属于依法招标的工程预算编报为政府采购预算，按政府采购法组织采购，进一步规范工程项目招标采购工作。

三是修订学校《基建工程招标投标管理办法》《修缮工程管理办法》《基本建设管理办法》等制度，进一步明确工程类项目政府采购及依法招标的定义范围、限额标准、审批流程、招标组织、过程监管等措施，细化规避招投标行为的具体判定标准，加大规避招投标行为的处罚力度。

四是对校内非工程项目管理部门和依法招标工程类项目的招标采购情况进行全面清理，对发现问题的部门发函提醒。进一步明确依法招标的工程和政府采购工程的招标范围，明确400万元以上的工程施工、200万元以上的工程材料和货物、100万元以上的工程设计、监理、造价咨询等服务均按招标投标法，由基建管理部门依法招标。

五是针对巡视反馈下属单位违规决策地下停车库建设项目问题，学校党委责令责任单位全面自查，认真整改。学校党委书记、纪委书记分别对责任单位班子和党政一把手进行提醒谈话和诫勉谈话。责令其通过清理自查、政策宣传、建章立制等方式持续推进整改，并对2017年以后的基建工程进行全面清理，未发现类似违反“三重一大”决策事项。责任单位修订完善相关制度，组织领导班子加强学习招投标法、政府采购法等相关法律法规和“三重一大”事项议事规则，进一步严格和规范采购程序；签订廉洁承诺书并开展警示教育、廉政风险提醒谈话。

23.针对“部分项目规避政府采购”的问题

一是加强政策宣传。对学校《采购管理办法》《采购工作内部控制管理办法》等文件做好政策宣传解读，严格执行采购政策，增强预算项目前瞻性与准确性，杜绝年中追加预算规避政府采购问题。

二是加强与省教育厅、财政厅等上级主管部门请示汇报，在年度中期预算调整时，对应纳入政府采购的项目经费力争追加编报为政府采购预算，从源头上防范规避政府采购的问题。

三是全面清理年中追加实施的紧急采购项目，对未按规定实施政府采购的项目作出说明。健全严格执行政府采购，防范规避政府采购行为的体制机制。针对巡视反馈的某维修项目中标单位中标金额较总投资下浮比例过低问题认真清查，说明情况。

四是做好政策解读，严格遵守和执行学校《采购管理办法》《采购工作内部控制管理办法》，切实做到政府采购预算应编尽编、应采尽采。

五是制定学校《采购需求管理办法》《自主采购管理办法》，进一步对政府采购项目和非政府采购项目的采购流程进行规范。

24.针对“截留国有资产出租收益”的问题

一是抓好立行立改。针对巡视反馈的责任单位留存房屋租金问题，学校向省财政厅上报了学校部分房屋出租管理不规范报告，落实房屋出租收入上缴财政工作。资产经营公司已于2021年8月23日将租金收入转入学校财务基本户。按照财政厅要求，学校已于2021年8月24日将全部全额上缴省财政。

二是严格规范管理。按照《四川省教育厅所属事业单位国有资产出租出借管理办法》《西南医科大学营业性门面租赁管理办法》，管理国有经营性资产。启动学校《经营性门面出租管理办法》修订工作，进一步加强对国有资产出租出借的规范管理。

三是抓好举一反三。针对租金全部留存公司，未按规定上缴省财政问题，学校纪委书记对责任单位负责人诫勉谈话。严格按照省教育厅要求做好经营性房产出租出借工作，梳理统计年底到期的门面等经营性房产情况，探索通过第三方评估机构确定底价，采取公开竞价方式招租。

25.针对“附属医院万康便民药房药品销售占比逐年增加”的问题

一是抓好问题立行立改。严肃问责并责令附属医院限期整改到位。学校党委对附属医院领导班子进行提醒谈话，学校纪委书记对医院党政主要负责人进行诫勉谈话。附属医院召开专题推进会研究部署整改，医院党委书记对分管院领导进行了提醒谈话；医院纪委对万康公司便民药房开展现场督查，并集体约谈了万康公司、医务部、药学部主要负责人。认真清查万康便民药房销售金额增长迅速原因，变更万康公司便民药房《药品经营许可证》《营业执照》，并搬离医院。因国家开通异地医保结算等政策调整，医保类药品销售额占比逐年增高，未发现违反医保政策刷卡骗取医保基金的行为。目前，万康公司已对药品价格进行适时调整，未变相增加患者负担。此外，医院党委还进一步强化对万康公司监管，董事长与总经理分设，增设总经理1名，作为医院科级干部由医院选任管理考核。

二是抓好举一反三问题整改。学校党委责成附属医院党委以点带面，全面清查类似问题。医院党委以便民药房问题为切入口，扩大万康公司便民药房历史用药追溯回查，对医院门急诊处方、万康公司便民药房2021年1-8月所有处方进行全面清查和自查，同时随机抽查2020年导诊单12747张进行分析，开展全院不合理用药问题点评。通过开展专项检查，对在万康公司便民药房开具不规范处方、不适宜处方、超常处方等药占比高的医生进行了处罚；医院纪委对上述人员进行约谈。

三是建立监督检查长效机制。学校党委建立定期听取附属医院行风建设情况报告机制，专题研究附属医院行风建设问题，责成医院党委切实落实主体责任，医院纪委切实履行监督责任。附属医院建立了以分管院领导、纪委、医务部、药学部为责任主体的监管体系。开展便民药房处方常态化点评，对每月点评发现的不规范处方、不适宜处方、超常处方进行处罚，处罚结果进行公示通报。通过公告、网络等多种渠道提醒患者不到医生指定药店购买药品，并提供行风举报电话加强社会监督。

26.针对“附属中医院长期将公共资源用于商业运作”问题

一是压紧压实责任。针对巡视反馈冠名权低价或无价出让问题，学校党委对附属中医医院党委班子进行提醒谈话，学校纪委书记对附属中医医院党委书记进行诫勉谈话。医院班子加强制度法规学习，严格执行民主集中制，涉及“三重一大”事项均提交办公会或者党委会集体研究决定，继续坚持对外合作重大问题必须充分论证方能上院长办公会和党委会，自巡视以来医院党委专题研究对外合作问题3次。

二是全面清查合作项目。学校党委责令附属中医医院党委进行全面清查，通过解除合作或提高合作门槛等方式完成整改。

三是建立长效机制。制定《西南医科大学附属中医医院医联体合作项目管理办法》，对医院医联体建设中的合作原则、合作内容、项目管理、费用管理等方面都进行了明确的规定，进一步规范医联体建设。

（三）落实新时代党的组织路线方面

27.针对“部分三重一大事项没有经过集体决策”的问题

一是加强对学校《威廉希尔官网贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党委工作运行规则》等制度的传达学习，进一步明确“三重一大”事项范围，强化民主集中决策意识。加强对请示报告等涉及“三重一大”事项决策的审核把关，做好“三重一大”事项决策工作。

二是举一反三、自查反思。对未按照规定上会的“三重一大”事项及时清理、进行说明。进一步建立健全请示报告审签工作机制，堵塞漏洞，避免类似情况再次发生。

28.针对“民主生活会点穴不准、红脸不够，存在明批评暗表扬，以希望代替批评等现象”的问题

一是校级领导班子认真学习了《中国共产党巡视工作条例》《威廉希尔官网开好被巡视党组织领导班子巡视整改专题民主生活会的意见》和省委组织部《威廉希尔官网提高民主生活会质量的有关规定》等文件精神，规范组织召开校级党委领导班子巡视整改专题民主生活会，会前做好充分准备，会中严格落实要求，会后如实上报。

二是抓好立行立改。由党委书记对涉及的相关校级领导进行提醒谈话。结合省市年度民主生活会通知要求，严格规范组织召开民主生活会，严格审核把关，对批评不到位的提出修改意见，对明显不符合要求的，一律推倒重来，切实推动“民主生活会点穴不准、红脸不够”问题的整改落实并长期坚持。

29.针对“履行党建工作主体责任不到位”的问题

一是制定学校《2021年下半年党建工作重点任务清单》，切实推动学校党建工作责任落到实处。

二是将发展党员工作纳入了党委常委会讨论决议事项清单，对学生入党情况开展摸底调研，学校党委常委会专题研究审定二级党总支2021年第三季度学生党员发展工作。

三是制定学校全面从严治党主体责任和监督责任“两张清单”，明确将校级领导班子成员抓全面从严治党“一岗双责”情况纳入民主生活会个人发言提纲和年终述职述廉报告，强化校级领导班子成员履行“一岗双责”意识并长期坚持。

30.针对“基层党建工作不扎实”的问题

一是抓好立行立改。针对“三会一课”制度执行不好问题，学校党委对相关部门（单位）负责人进行集体约谈。对巡视提出的未按规定召开“三会一课”的党支部及二级党组织负责人进行批评教育。举一反三，对全校21个二级党组织进行专项检查，对发现的问题抓好限期整改。

二是依托国家教育行政学院网络教学平台，组织开展全校基层党务工作者履职能力提升网络培训，切实提升基层党务工作者业务水平与履职能力。

三是修订学校《党员工作站建立实施办法（试行）》《二级党委、党总支和直属党支部工作实施细则》《党支部工作实施细则》等基层党组织工作实施细则。

31.针对“基层党组织建设不规范”的问题

一是严格按照《中国共产党普通高校基层党组织工作条例》《西南医科大学基层党组织标准化建设实施方案》，对不符合规范的党支部进行调整，目前对人数超过50人、100人的支部已分别调整设置到位。

二是针对基层党组织建设不规范问题，学校党委对相关部门（单位）负责人、党委（党总支）书记、副书记进行集体约谈。对全校二级党组织开展2021年巡视反馈意见基层党建工作整改情况拉网式专项检查，及时发现在支部设置中存在的问题，并抓好限期整改。

32.针对“执行干部选任政策标准不一”的问题

一是对巡视反馈的2020年处级岗位竞聘资格审查和2016年个人事项报告核查执行“两项法规”，针对不同人员标准不一问题作出书面情况说明，进一步严格干部选任政策标准。

二是集中组织学习了《四川省选拨任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等办法和《干部选拔任用工作规程》等制度文件；制定学校《领导干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，进一步规范做好选人用人工作纪实；开展干部考察工作人员库人选遴选工作，选拔政治立场坚定、政治素质过硬的党员干部参加干部考察工作。

三是一对一组织开展了干部个人事项填报培训。加强个人事项填报政策解读，提高了填报一致率。制定学校《威廉希尔官网提高领导干部个人有关事项报告一致率的具体措施》，从填报对象范围、填报要求、填报规范等方面进行规范。目前，威廉希尔官网：查核一致率达到90%以上。

33.针对“执行‘一报告两评议’制度不严肃”的问题

一是对2017年未按学校党委会意见上报“一报告两评议”工作开展情况的相关责任人进行批评教育，并在组织部部务会上作检讨。

二是严格执行“一报告两评议”制度。在全面报告评议情况的基础上，按照省委组织部要求做好2020年评议结果及问题整改措施、向参评人员的通报等工作。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

34.针对“整改工作前紧后松”的问题

一是建立长效机制。成立组织机构，制定整改方案，明确整改措施，坚持把“当下改”与“长久立”相结合。集中整改阶段，各责任部门每两周向学校报告整改情况，整改工作领导小组或办公室定期研判整改工作推进情况；学校党委定期听取整改工作领导小组汇报。巩固成果阶段至接受下一轮巡视期间，各责任部门定期向学校党委报告巡视整改工作中推进情况及重大事项，学校党委每半年专题研究巡视整改工作不少于1次。目前已召开5次领导小组会、6次整改办会，推动整改工作落地落实。

二是建立巡视整改日常监督机制。目标督查办公室、纪检监察机构和组织（人事）部门作为责任部门做好巡视整改督查督办和日常监督，组成专项督查组，在巡视集中整改阶段对全校13个巡视整改牵头单位（部门）开展2轮全覆盖督查，发现共性问题4个，对整改不力的严肃问责。

35.针对“学校年度综合目标考核和党风廉政建设责任制考核未将巡视整改情况纳入考核范围”的问题

一是学校党委专题研究，修订了学校年度考核工作实施方案、目标管理绩效考核实施细则，从2021年起将巡视整改纳入目标管理考核和年度考核指标。

二是修订了学校处级领导班子和处级领导干部考核办法；制发《2021年下半年党员组织生活的指导意见》，明确将巡视整改情况纳入二级党组织书记抓党建述职测评重要内容。

36.针对“2019年至2020年校党委常委会没有对主题教育整改落实情况进行过研究”的问题

一是全面梳理汇总“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况，形成情况报告，学校党委常委会进行专题研究审议。

二是建立主题教育整改落实情况定期分析研判机制，明确常委会每年至少研究1次主题教育整改落实情况。

37.针对“应于2016年3月出台的《教职工行为规范》，至本轮巡视结束时尚未出台；应于2016年5月出台的《在职职工兼职管理办法》，直到本轮巡视进驻后才研究出台”的问题

一是制定学校《教职工校外兼职管理暂行办法》并严格执行。清理统计教职工校外兼职情况，做好台账登记监督工作。制定学校《教职工行为规范》，进一步加强教职工队伍建设、规范教职工行为。

二是坚持以问题为导向，深入查摆，及时落实整改举措。制定《省委第一巡视组巡视西南医科大学反馈意见整改工作监督方案》，开展现场督查。

三是对责任部门巡视整改不力问题，严肃追责问责。驻校纪检监察组、学校纪委对负责人进行诫勉谈话，要求其针对上一轮巡视整改进度缓慢，落实不到位等问题，举一反三、引以为戒。目前上一轮未完成巡视整改任务已全面完成，本轮巡视整改相关任务正按进度有序推进。

38.针对“二级单位党组织设置不完善等问题目前依然存在”的问题

一是对已按要求整改的情况进行书面说明。

二是学校党委于9月7日对未按标准设置党支部的党组织和责任人进行集体约谈，开展了严肃的批评教育，并已限期整改到位。

三是严格按照《中国共产党普通高校基层党组织工作条例》《西南医科大学基层党组织标准化建设实施方案》，全面排查、认真清理，对不符合规范的党支部进行合理调整。严格按照反馈意见，组织专项检查，目前不符合规范的党支部已调整到位。

四是持续强化对二级党组织建设方面的巡视整改日常监督，对整改落实情况开展常态化检查，压紧压实各责任单位（部门）整改责任。

39.针对“工程项目规避招投标问题目前依然存在”的问题

一是修订学校《基建工程招投标管理办法》《修缮工程管理办法》，明确了工程类项目政府采购及公开招标的定义范围、限额标准、审批流程、招标组织、过程监管等措施；进一步严明招投标工作纪律，细化规避招投标等行为的具体判定标准及相应的处罚措施。

二是对校内非工程项目管理部门牵头或具体组织实施及工程类项目的管理情况进行了全面清理和整改。通过对近三年招标采购工程项目进行自查清理，未发现非工程管理部门具体负责组织工程类项目的实施及管理。修订学校《基本建设管理办法》，进一步明确责任分工，从机制上厘清工程类项目的管理主体，涉及建设、维修、改造、装修、拆除类的工程项目，均应专职部门实施管理，杜绝校内非工程项目管理部门牵头或具体组织实施涉及工程类项目的管理。

三是强化监督问责。进一步明确通过加强工作巡查、组织监督员明察暗访等方式，深入发现工程建设领域存在的问题，对违规违纪问题，督促相关部门严格问责；对于应问责未问责的，严肃追究相关领导干部责任。

40.针对“上轮巡视指出的学风校风问题，校党委没有把整改与日常工作有机结合起来，教职工违纪违法问题时有发生”的问题

一是加强师德师风建设。制定学校《教职工行为规范》，开展“学党史 崇师德”专题教育活动，组织开展师德规范知识竞赛、举办“塑师德·展师风”演讲比赛，开展“师德师风标兵”评选活动、新职工入职仪式、退休职工荣退仪式，增强教职工信念感、责任感、荣誉感。制定了《师德师风承诺书》，在新教师入职仪式上进行签订。组织开展“泸州老窖”金教鞭课堂评审、课堂教学竞赛、双语教学竞赛等，提升教师教学水平及职业素养。制定《教师教学质量评价方案》，规范专兼教学督导队伍，推动教学督导常态化。召开考风考纪工作会，对执纪监考失职失责案进行通报，加强警示教育，弘扬“正身博学 弘道树人”优良教风。

二是加强医德医风建设。各直属附属医院加强宣传，选树用身边典型，通过组织“晒家风、传美德、讲廉洁”主题活动、开展“最美服务之星”“十佳医生”“十佳护士”评选活动等，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，自觉抵制红包、回扣等行业不正之风。加强学习培训考核，组织学习《医疗机构从业人员行为规范》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件精神，将医德医风纳入目标管理绩效考评体系，并实行“一票否决”。依托医疗“三监管”平台，加强医德医风日常巡查，积极协调处理患者投诉，办结率100%。

三是加强校风学风建设。成立“忠山薪火”校园文化宣讲团，开展宣传团成员培训；利用新生季，通过校报专版、官方微博、微信等平台大力宣传推广“三风一训”精神，广泛开展“三风一训”等校园文化宣传推广活动，传承和弘扬“恭 勤 仁 和”优良校风。修订《学生“创先争优”评定办法》，制定《2021级新生入学教育方案》，持续开展党史学习教育、爱国荣校教育、新生适应性教育、专业思想教育等系列教育活动。线上线下相结合，组织学生学好“开学第一课”；坚持开展“学业发展指导月”“职业生涯规划月”活动，加强职业发展、生涯规划及学业指导，大力弘扬“勤学善思、知行合一”的优良学风。

四是加强学术风气建设。举办科研项目管理、科研经费使用等专题培训，组织全校科研人员学习《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科研行为准则》等相关制度文件，编印《高校廉政警示案例科研及学术领域》警示教育读本，发布预警期刊名单，引导广大科技工作者以案为鉴。健全完善学术不端处理制度、严肃追究责任，制定《学术争议、学术不端处理工作方案》，起草了《预防与处理学术不端行为办法（试行）》。严肃处理学术不端事件。

五是加强警示教育。制定《威廉希尔官网推进以案促改制度化常态化的实施办法（试行）》，召开全校警示教育大会、考风考纪通报会，编印执纪问责通报。

六是加强学风校风建设巡视整改日常监督。严格执行《省委第一巡视组巡视西南医科大学反馈意见整改工作监督方案》要求，对师德师风、医德医风、校风学风等需要花大力气整治并长期坚持的整改任务，持续开展常态化检查，推动各责任单位（部门）压紧压实整改责任。

三、巩固和深化巡视整改的工作打算

(一)坚持问题导向，在持续整改、全面整改上下功夫，扎实做好巡视“后半篇”文章。坚持旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实习近平总书记威廉希尔官网巡视工作的重要论述，继续将巡视整改作为重大政治任务深化落实。聚焦具体整改问题，做到目标不变、标准不降、力度不减，持续做好对巡视整改的组织领导、统筹协调、跟踪问效、督查督办和巩固提升工作。针对已经完成的整改问题，定期开展巡视整改“回头看”，持续巩固整改成效，坚决避免问题反弹回潮；聚焦需要持续推进、长期坚持的整改措施，继续紧盯不放，加大监督检查，强化跟踪问效，确保巡视反馈的40个具体问题、142条措施全面整改到位。

（二）建立长效机制，在标本兼治、建章立制上下功夫，持续提升治理能力现代化水平。坚持举一反三、点面结合，不断查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督检查等方面的问题。坚持完善以党的领导为统领的内部治理体系，贯彻落实党委领导下的校长负责制，强化科学决策、民主决策、依法决策。深入推进依法治校，健全以学校《章程》为引领的现代大学制度体系，强化制度刚性约束和执行力度，扎紧扎牢制度笼子。完善廉政风险防控机制，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，加强对权力的监督制约，强化监督执纪问责力度。坚持从治标向治本延伸，将巡视整改和建立长效机制结合起来，构建常态化长效化巡视整改工作机制，着力提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

(三)压实主体责任，在强化监督、从严治党上下功夫，全面加强党的领导和党的建设。认真贯彻落实第27次全国高校党的建设工作会议、全省高校党的建设工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，健全党建工作体系，切实提升学校管党治党能力和水平。全面落实巡视整改党委主体责任和纪委监督责任，健全完善落实“两个责任”工作机制。牢牢掌握意识形态工作领导权，站稳守好高校意识形态工作前沿阵地。领导班子坚持用党的创新理论武装头脑，认真贯彻落实党的教育方针和上级重大决策部署。全面落实新时代党的组织路线，推进党建工作科学化、规范化、制度化。严格执行干部选拔各项规定和标准，健全以德为先、人事相宜的选拔任用体系。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续加强师德师风、医德医风、校风学风建设。深入推进党风廉政建设，加强对领导干部党风廉政教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正校园环境和干事创业环境。

(四)巩固整改成效，在推动改革、促进发展上下功夫，全力推进学校事业高质量发展。强化巡视整改落实的成果运用和转化，坚持人才培养、医疗服务优势再提升，科学研究、学科专业建设重点求突破的发展思路，对标竞进、争创一流，不断破解学校发展瓶颈难题，加快推进学校事业高质量发展。聚焦落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，加快推进医学教育创新发展；聚焦“双一流”建设引领，重点抓临床医学、中西医结合、药学学科一级学科博士点对标建设，着力构筑学科“高原”；聚焦科技工作“四个面向”，促进科研成果培育转化，着力构建高水平的科研工作体系；聚焦创新驱动医药健康产业发展，提升服务经济社会发展贡献率；聚焦以人民健康为中心，各直属附属医院建立优质高效的医疗服务体系；聚焦大学治理体系和治理能力现代化，健全以大学章程为统领的现代大学制度体系，加大教学、科研、管理与信息技术的深度融合，不断提升办学治校的能力和水平。

西南医科大学将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进巡视整改工作，切实以巡视整改实效加强党的建设和推动学校事业高质量发展，力争早日建成人民满意的特色鲜明的西部高水平医科大学，为增进人民健康福祉、加快健康中国建设，实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话08303163898；邮政信箱：泸州市龙马潭区香林路1段1号西南医科大学党委巡察办公室（邮编：646000）；电子邮箱dwxcb@swmu.edu.cn。

 

                    

                          中共西南医科大学委员会

                                                                                                                               2021年12月31日